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胡宏偉、蔣浩琛 | 農村老年失能照護籌資側改革:框架、評估與改進方向

2021.05.28

作者:胡宏偉、蔣浩琛

來源:社會保障研究 2021-05-11

胡宏偉|中國人民大學公共管理學院副教授

摘要:農村老年失能照護是我國養老問題的關鍵挑戰之一,失能照護籌資體系建設是回應我國農村老年失能照護風險的關鍵內容。我國農村老年失能照護籌資體系包含正式、非正式兩類籌資途徑,主體包含家庭、村集體/互助組織、社會、政府、市場等,籌資形式分為直接籌資和間接籌資(服務替代)兩類。我國農村老年失能照護籌資體系呈現多元發展趨勢,一些新型籌資方式涌現,兜底保障籌資較為充分。但是,該體系也面臨整體籌資能力不足、來源不暢,以及傳統照護籌資邊界蜷縮、新型照護籌資發展不足等問題。應更新觀念、改進認知,基于農村老年失能照護籌資體系發展現狀,將體系性、規范性、有序性、整合性、兜底性、發展性、增能性、引導性作為我國農村老年失能照護籌資體系改革和優化的根本方向。

關鍵詞: 失能照護籌資; 農村失能老年人; 框架; 評估; 優化;

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