<var id="d1ztt"></var>
<cite id="d1ztt"><video id="d1ztt"><thead id="d1ztt"></thead></video></cite>
<cite id="d1ztt"></cite>
<var id="d1ztt"></var>
<var id="d1ztt"><video id="d1ztt"><listing id="d1ztt"></listing></video></var>
<var id="d1ztt"><video id="d1ztt"><menuitem id="d1ztt"></menuitem></video></var><cite id="d1ztt"></cite>
<var id="d1ztt"><video id="d1ztt"></video></var><var id="d1ztt"><video id="d1ztt"></video></var>
新聞
首頁 > 新聞
消息速遞 | “全球視野下的應急治理:理論發展” 學術論壇成功舉辦

2020.11.25


2020年11月7日,我院主辦的“全球視野下的應急治理:理論發展” 學術論壇在逸夫樓第一會議室順利召開。本次論壇是應急治理系列學術論壇的第二期,聚焦于應急治理的理論發展。中國人民大學顧濤副校長出席會議并致辭。會議邀請12名專家學者做主旨演講。我院副院長楊宏山教授和黨委副書記、紀委書記孫柏瑛教授分別主持上午和下午的會議。我校師生及部分校外人士共150余人參加了本次論壇。本次論壇在逸夫樓第一會議室設置主會場,在求是樓學院報告廳同步轉播。


在開幕致辭中,顧濤副校長對公共管理學院舉辦全球視野下的應急治理系列論壇表示祝賀。他指出,2020年全球新冠肺炎疫情肆虐,我國交出了抗疫的“優異答卷”。習總書記強調,應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,要大力培養應急管理人員,加強應急管理學科建設。公管學院已完成應急管理學科建設方案和碩士、博士培養方案制定,首批應急管理碩士和博士將入校學習。學院在應急管理領域有著較好的科研和教學基礎,研究成果得到黨和國家領導人重視,并在實踐中發揮指導作用。希望通過組織系列論壇,為推動應急治理體系建設貢獻人民大學的智慧和力量。


本次學術論壇分為兩個階段。第一階段的研討由副院長楊宏山教授主持。


中國行政管理學會高小平研究員做了題為《我國應急管理理論創新的一個根本問題》的主旨演講。他指出,應急管理理論建設需要堅持以黨的理論創新為指導。通過梳理改革開放以來我國幾代領導人的應急管理思想,高小平研究員總結了黨的理論創新對應急管理的指導作用有著揭示主導、防止誤導和加強領導三個重要意義。


南京大學公共管理學院教授童星做了題為《科技防疫:科學態度、專業人才、技術手段》的主旨演講。他系統總結了我國新冠疫情防控取得成功的主要經驗,提出了科學防疫的一系列原則。他指出,從目前全球態勢來看,新冠疫情防控還有很長的路要走,絕不能麻痹大意,既要接受疫情防控常態化的挑戰,也要統籌疫情防控和經濟社會發展,堅持從實際出發,實事求是,尊重科學,依靠基層。


西安交通大學公共政策與管理學院教授朱正威做了題為《復合型災害背景下的韌性城市與城市韌性治理》的主旨演講。他指出,現代城市面臨復合型災害沖擊。朱正威教授總結了三種災害研究路徑,結合復合型災害風險的城市減災實踐,提出了“城市韌性”的概念,闡述了全球韌性城市實踐的發展脈絡和關鍵要素。


清華大學蘇世民書院院長、清華大學文科資深教授薛瀾做了題為《公共衛生應急管理中的風險治理與國際合作》的主旨演講。他分析了全球化條件下健康風險的特點,結合新冠肺炎疫情總結了公共衛生突發事件的三種類型:突發事件C型、延續事件E型和常規事件R型,提出了每個類型對應的不同風險感知水平、預案、決策、組織架構、領導能力和執行情況。目前中國處于從E趨于R的階段,需要盡快向R型轉化,以綜合風險分析為基礎防范新冠肺炎,并加強國際合作。


哈爾濱醫科大學公共衛生學院院長吳群紅教授做了題為《全球疫情應對視角下中國公共衛生體系建設的戰略思考》的主旨演講。她從病毒與人類的關系引出公共衛生的概念,介紹了公共衛生體系與衛生應急體系的構成,通過比較的視角,總結了美國此次新冠肺炎疫情應對存在風險溝通失效、疫情政治化、反智主義興起、將政治等價值的優先度置于生命權之上等問題,提出推進我國優化公共衛生體系的改革建議。


中國人民大學公共管理學院院長楊開峰教授做了題為《公共衛生應急與循證治理:拓展與反思》的主旨演講。他認為應當更多從循證治理而不是循證醫學的角度對新冠肺炎疫情進行反思,并闡釋了循證治理的原則,探討了重大疫情中的證據標準,提出應當避免兩類錯誤類型和獲得“合理”證據的途徑。楊開峰教授從價值與倫理的角度,對循證治理應用于應急管理的未來方向進行展望。


論壇第二階段的研討由黨委副書記、紀委書記孫柏瑛教授主持。


南京大學政府管理學院教授、副院長張海波做了題為《作為復雜適應系統的應急管理:基于中國情境的初步發現》的主旨演講。他介紹了中國應急管理理論發展脈絡,基于復雜性、災后突生等理論,結合中國實踐中的真實案例,得出將應急管理視作復雜適應系統要考慮中國的統一制情境、容納多元主體參與等結論。


中國科學技術大學管理學院教授、公共事務學院副院長魏玖長做了題為《風險研判中的見微知著能力建設》的主旨演講。他認為風險研判中的見微知著能力是在信息不完備的情況下對風險征兆信息做出相對準確的判斷,從而更好地制定風險應對方案。但這一能力的提升受限于信息不對稱、信息碎片化、邏輯關系復雜、本位主義和個體對風險的規避意識。


中國人民大學公共管理學院教授、MPA教育中心主任劉鵬做了題為《從風險社會到風險國家——現代風險如何重塑行政國家》的主旨演講。他指出,風險社會對傳統行政國家的三大基礎政治—行政二分法、科層制理論和行政科學提出了挑戰,行政國家開始向風險國家轉換。劉鵬教授闡釋了風險國家的特征,并結合新冠肺炎疫情,分析了一國抗疫模式選擇的影響因素,提出對中國建設風險國家的啟示。


中國人民大學公共管理學院教授、危機管理研究中心主任唐鈞做了題為《應急管理的當前挑戰和科學策略》的主旨演講。他結合十幾年在應急管理領域的實踐型研究,總結了現階段的應急管理六大挑戰,提出了改革策略:優化應急管理體系的“結構-功能”、強化和升級預警和預案機制、建設“內嵌式”的智能系統、施行災害斷鏈和救援成鏈的“風險鏈管理”、提升官方發布和危機公關的能力、實施國家治理體系框架內的系統化安全風險治理。


中國人民大學公共管理學院副教授、國家安全研究中心主任王宏偉做了題為《應急管理的理論“貧困”及其影響》的主旨演講。他系統梳理了應急管理的來源、定義與內涵,指出應急管理不是“應景”、“應付”,不是應急響應,也不是應急技術或安全工程。王宏偉副教授總結了我國應急管理理論“貧困”的表現,并深入分析了“致貧”的原因和影響,提出了“脫貧”的建議。


中國人民大學公共管理學院“杰出學者支持計劃”青年學者劉一弘博士做了題為《從重大突發事件中補短板強弱項:政策過程的視角》的主旨演講。他從政策過程的視角出發,將“重大突發事件中補短板強弱項”界定為“外部動力如何促進政策變遷和優化”,基于現有文獻,總結了重大突發事件的政策動力,分析了事件后發生政策變遷和達成共識的機制,進而形成優化應急管理的全政策過程框架。


第二階段的主旨演講之后,專家們就我國應急管理的理論創新、學科建設等議題進行了熱烈的討論,每位專家都發表了自己的見解。

在主題研討結束后,楊開峰教授和孫柏瑛教授對本次學術論壇進行了總結。楊開峰教授指出,應急管理的理論雖然大部分來源于其他相關學科,但恰恰說明有很多理論工具可以解決現在面臨的問題。應急管理不是“應用型”學科,而是“應用性”很強的學科,因為既需要理論發展,也需要深入實踐。本次論壇從多個視角研究應急管理理論,希望有助于推進中國應急管理理論發展。孫柏瑛教授指出,應急管理是兼具復雜性和系統性的工程,雖然專家們的研究視角不同,但這正是應急管理學科建設的基礎和出發點。理論來源于實踐,理論的獨特性要在實踐的場域中不斷生發,應急管理學科要基于中國實踐,一步一個腳印,逐漸形成集群式的研究。應急管理固然要注重頂層制度設計,也要關注基層中人的作用,充分調動人的主觀能動性,才能更好推動應急治理系統和能力的建設。


論壇討論


分論壇現場


大合影

南方双彩